关于进一步优化工信部ICP网站备案审核政策以打击虚假备案的公告

经通信管理局反馈的信息，近一两年来，有一批搞虚假备案的用户活跃于各个网站接入商。他们备案的目的并不是用于网站建设，而是用于抖音、电商平台、支付平台，甚至灰产、黑产等产业。

这些虚假备案有如下行为特征：

1、备案的域名数量较多，总希望一次性能备最多的域名数量。备案成功后，域名大多不会解析至我司服务器。个别有解析的，打开也没有实质性的网站内容。有的备案成功后短时间又会注销网站，重新备案新的域名。

2、虚假备案使用的备案主体大多是个体工商户或商贸企业等，大多是最近一两个月新成立的。

3、喜欢购买最便宜的虚拟主机，或配置最低的云服务器。

4、在进行备案核查时，经常出现电话打不通或网站负责人不清楚备案事情的情况。

5、某些时间段，虚假备案会集中于某些地区，导致该省的通信管理局会出台专门的政策来遏制这类问题。

这类虚假备案如果处理不当，会导致我们的备案通道被通信管理局临时冻结，影响其他正常客户的备案上报。备案审核人员平时需要花大量的工作时间用于此类虚假备案的甄别、核验处理，受理一条虚假备案所花的时间是正常备案的三至五倍以上。

为遏制虚假备案的势头，让我们有更多的精力为正常经营网站的客户提供更高效、优质的备案服务，经公司研究决定，优化备案审核政策如下：

1、新增备案时：系统会自动检测，要求已经备案成功的域名要解析并绑定至我司服务器；人工检查网站内容要跟备案时的主体单位、网站名称基本一致。

2、个体工商户：首次备案，只能备一个域名。备成功后，根据已备案网站的内容情况，可以每次增加备案1~5个（已备案成功的网站必须有实质性网站内容）。如果个体工商户一次新增3个及以上：要求提供个体户本人手持营业执照的照片。

3、首次备案4个域名及以上的，要求提供法人手持营业执照在单位实体的照片。

4、海南：个体户新增备案时，需查验实体经营辅助证明材料。

5、经核查确认是用于虚假备案的，关闭备案新增权限、禁用已分配的备案码。

6、备案成功后，域名若解析至其他公司的IP并能成功访问的，系统会发通知进行整改，若7天后仍未整改的，取消接入。

7、调整优化各业务线分配的备案码的数量。

8、新增备案或变更备案时，会检查已有备案网站的备案码有效性。如果对应的业务已经过期，需要变更为有效的备案码。